В июле 2025 года состоялась рабочая встреча руководства МПЦ с руководителем Центра медиации Италии ADR Леонардо Дюрсо в г.Рим. Центру 27 лет, он работает с 1998 года в 3 направлениях:

-Услуги медиаторов в Италии и за рубежом на 16 языках. В год медиаторы проводят 7 000 медиаций, всего более 100 тысяч кейсов рассмотрено за все время работы. У Центра 65 офисов по всему миру. По самой Италии работает 150 медиаторов.

- Экспертная работа в сфере медиации: написание книг, помощь в разработке механизмов работы медиаторов, интеграции с Правительством и др.

- Специализированные тренинги по медиации и переговорам, сертификация медиаторов.

Из выступления руководителя Дюрсо в последние 2 года наблюдается рост кейсов по медиации. У Центра есть своя онлайн-платформа для урегулирования споров, все кейсы рассмотренные хранятся в его базе. Бесплатная консультация медиатора длится 15-20 минут, 2 часа работы медиатора стоят 250 евро. Самое сложное – это назначить первую встречу со сторонами. Медиация по гражданским делам в Италии обязательна до подачи иска в суд.

Руководитель МПЦ Жакупов Ж. в свою очередь презентовал информацию об МПЦ, истории создания, открытии Центра медиации МПЦ и проведенной работе. Он поделился информацией об институте медиации в Казахстане и проводимой работе.

Участники встречи договорились о дальнейшем сотрудничестве и разработке Меморандума.

Сегодня в Казахском университете международных отношений и мировых языков имени Абылай хана (г. Алматы) состоялась Международная научно-практическая конференция, посвящённая 30-летию Конституции Республики Казахстан, организованная Ассамблеей народа Казахстана по г. Алматы совместно с РОО «Международный правозащитный центр».

В мероприятии приняли участие представители государственных органов, академического сообщества, международные эксперты, а также институтов гражданского общества из Казахстана, Италии, Турции, Грузии, Азербайджана и Узбекистана.

С приветственными словами выступили руководители вузов, представители Ассамблеи народа Казахстана, государственных органов и институтов гражданского общества.

В ходе конференции были представлены доклады, посвящённые ключевым вопросам развития конституционного строя и правового государства. Участники подчеркнули необходимость укрепления взаимодействия государства и общества в сфере защиты прав граждан, а также отметили фундаментальное значение Конституции Казахстана как основы устойчивого развития страны.

Особое внимание было уделено вопросам международной коммерческой медиации в условиях глобальной неопределённости, роли конституционных принципов в обеспечении общественного согласия и национального единства, а также влиянию Конституции на формирование правового государства и демократических институтов.

Прозвучали предложения по совершенствованию избирательных процедур, в частности выборов Президента Республики Казахстан. Были рассмотрены вопросы развития медиации как эффективного инструмента правосудия, участия Казахстана в международных инициативах в этой сфере, а также международного признания казахстанской модели межэтнического согласия.

Зарубежные участники представили опыт применения конституционных норм в укреплении правового государства, в том числе на примере Азербайджана. Отдельное внимание было уделено историческому значению 30-летия Конституции Казахстана.

В своём выступлении на тему «Конституция и справедливость: конституционные основы судебной власти в Казахстане и Узбекистане» профессор Академии правосудия Республики Узбекистан, доктор юридических наук Фозилжон Отахонов подчеркнул значение Конституции как фундамента независимости и правового государства, отметил сходство и специфику конституционных норм Казахстана и Узбекистана, регулирующих судебную власть. Он обратил внимание на вопросы независимости судей, укрепления доверия общества к правосудию, а также отметил необходимость внедрения современных технологий для повышения эффективности судопроизводства.

Доклады также затронули роль Конституции как гаранта устойчивого развития государства и её значение в обеспечении национального суверенитета и безопасности страны.

Участники форума подчеркнули, что Конституция Казахстана за  30 лет доказала свою жизнеспособность и стала важнейшим фактором политической стабильности, демократии и межэтнического согласия.

Участники конференции выразили убеждённость, что юбилей Конституции Республики Казахстан и Ассамблеи народа Казахстана станет новой отправной точкой для развития демократии, правового государства и укрепления справедливости в обществе.

https://mediator.uz/novosti/novosti-uzbekistana/1285-30-%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%B5-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B8-%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%85%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD.html 

2025 жылғы 8 қыркүйекте Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев Қазақстан халқына Жолдауын жариялады. Бұл – еліміздің алдағы іскерлік жылына арналған, ұлттық дамудың негізгі бағыттарын айқындайтын жаңа стратегиялық құжат. Осыған орай ХҚО басшысы Жандильда Жақұпов кәсіби медиатор ретінде аталған Жолдауға өзінің үндеуін білдірді:

Қазақстан Президентінің Жолдауы – медиацияны дамыту мен ұлттық бірлікті нығайтудың жаңа серпіні

Жыл сайын жаңа оқу жылының басталуымен біз тек 1 қыркүйекті ғана емес, Президенттің Жолдауын да асыға күтеміз. Дәстүр бойынша Мемлекет басшысы Қазақстан халқына арнаған Жолдауында ел дамуы үшін негізгі басымдықтарды белгілеп, экономикада, мемлекеттік органдар мен қоғамдық институттардың қызметінде жүзеге асырылуы тиіс өзгерістерге назар аударады. Президент дамытуды қажет ететін бағыттарға және қабылдануы тиіс шараларға айрықша мән береді.

Биылғы жылы Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаевтың Жолдауындағы бірқатар тармақтар халықаралық қатынастарға, сондай-ақ ел бірлігін сақтау, Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық тұрақты дамуы мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселелеріне арналды. Өз кәсіби қызметім тұрғысынан Президенттің биылғы Жолдауында көтерілген кейбір маңызды тұстарға тоқталғым келеді.

Осыған байланысты көршілер арасындағы тұрмыстық дау-дамайдан бастап, отбасылық мәселелерге және мемлекетаралық деңгейдегі күрделі қайшылықтарға дейін конструктивті шешім қабылдауға зор әлеуеті бар халықаралық институт ретінде Медиация институтын одан әрі дамыту қажет. Қазақстан Президенті атап өткендей, Батыстың мультикультурализм, этносаралық және дінаралық келісім қағидаттары бүгінде дағдарысқа ұшырауда: ұлттық мәдениет пен дәстүрлердің іргетасы жаһандық деструктивті ықпалдардан шайқалуда. Мұндай жағдайда қоғам алдына қойылатын ең маңызды сын-қатерлердің бірі – даулар мен қақтығыстарды бейбіт шешу. Бұл ретте медиация институтын тиімді қолдану қажет.

 

Президент өзінің басты миссиясын – осынау турбулентті әрі қауіп-қатерге толы кезеңде Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық тұрақты дамуы мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету деп айқындады. Осы орайда медиация – өзінің тиімділігін дәлелдеген құрал және ол қоғам мен мемлекеттің барлық саласында кеңінен қолданылуы тиіс.

 

Жолдауды талдай отырып, Мемлекет басшысының инвестициялық даму мәселелеріне және ірі инвестицияларды тарту қажеттілігіне ерекше назар аударғанын атап өту керек. Президент жаңа инвестициялық циклді іске қосудың маңыздылығын жеткізді. Бұл тұрғыда көршілес Өзбекстанның тәжірибесі құнды. Өзбекстан Республикасының «Инвестициялар және инвестициялық қызмет туралы» Заңына сәйкес, инвестициялық даулар сотқа дейін міндетті түрде медиатордың қатысуымен шешілуі тиіс. Қазақстан да осы тәжірибені және өзге елдердің тәжірибесін зерттеп, инвестициялық саладағы даулардың алдын алу мен олардың профилактикасын жолға қоюы қажет.

 

Президент өзінің Қытайға жасаған сапары барысында әлемдік деңгейдегі компаниялармен көпмиллиардтық келісімдерге қол қойылғанын мәлімдеді. Бұл ретте жуырда 33 мемлекет қол қойған Қытай медиация жөніндегі конвенциясы айрықша маңызға ие. Бұл – медиация институтын мемлекетаралық деңгейге көтерген тұңғыш халықаралық құжат. Қазақстан бұл құжатқа қол қою рәсіміне қатыспағанымен, оған қосылу мәселесі қазір зерттеліп, қарастырылуда.

 

Мен осы мәселелер бойынша Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігінің Қытай елшісімен өткізген жұмыс кездесуіне қатысып, Конвенцияны мұқият талдаудың қажеттілігі жөнінде өз пікірімді білдірдім. Қазақстан үшін оның қандай мүмкіндіктер мен перспективалар беретінін зерделеп, жақын арада еліміздің қатысу форматын айқындауымыз қажет. Бүгінде Қытай мемлекетаралық деңгейде, соның ішінде коммерциялық және мемлекеттік дауларда қызмет көрсететін халықаралық медиаторлар бірлестігін құруға қадам жасап отыр.

 

Қазақстан мұндай жаһандық үрдістерден тыс қала алмайды. Оның үстіне, елімізде медиация институты «Медиация туралы» заң қабылданғаннан бері 14 жыл бойы дамып келеді. Біз әлемдік тәжірибені зерттеп, талдап, осы бағыттағы ірі халықаралық бастамалардан шет қалмауымыз керек. Конвенция қол қоюға ашық болғандықтан, Қазақстан оның құрылтайшыларының қатарына қосылу мүмкіндігін қарастыруы тиіс. Бұл еліміздің халықаралық құжаттардың концептуалды және негізгі жобаларын әзірлеуге ерте кезеңнен қатысуына жол ашады.

 

Президент тағы да қарапайым шындықты баса айтты: баянды бейбітшілік пен жалпыға ортақ прогресс үшін ымыра іздеу қажет. Халық даналығында айтылғандай, "жәй ғана татулық– жақсы даудан артық». Бұл нақыл сөз медиация институтының негізінде жатқан басты қағидалардың бірі болып табылады.

 

Президент сондай-ақ БҰҰ-ның өзекті халықаралық мәселелерді әділ шешудің басты келіссөз алаңы ретіндегі рөлін атап өтті. Жақын уақытта ол Нью-Йорктегі БҰҰ Бас Ассамблеясының мерейтойлық сессиясында сөз сөйлеп, халықаралық жағдайға қатысты өз көзқарасын және БҰҰ-ны реформалау жөніндегі ұсыныстарын таныстырмақ. Біз бұл ұсыныстардан Қазақстанның медиацияны дамытуға қатысты ұстанымдарының да көрініс табатынына үміт артамыз.

 

Жолдаудың қорытындысында Мемлекет басшысы тағы да еліміздің егемендігін, аумақтық тұтастығын нығайтудың және мызғымас бірлікті сақтаудың маңыздылығына тоқталды. Ол барлық отандастарын елдің ішкі тұрақтылығы мен бірлігі жағдайында кез келген қиындықты еңсеріп, кез келген сын-қатерге төтеп бере алатынымызды еске салды.

 

Мен, Халықаралық құқық қорғау орталығының Медиация орталығының жетекшісі, кәсіби медиатор ретінде, Президентіміздің Жолдауында мұндай маңызды мәселелердің тұрақты түрде көрініс табатынына қуаныштымын. Мемлекет басшысы этномедиация мен мәдениетаралық өзара іс-қимыл мәселелеріне айрықша мән береді. Бұл – Қазақстан халқы Ассамблеясының және Алматы қаласы Этномедиация кеңесінің қызметінде ерекше маңызды.

 

Біз осы бағыттағы жұмыстарды жалғастыруға дайынбыз: медиацияны дамыту, ғылыми зерттеулер жүргізу, Алматы қаласының Достық үйімен және Қазақстан халқы Ассамблеясымен бірлескен қызметті кеңейту. Мен медиатор әрі тренер ретінде 15 жылдық тәжірибеме, сондай-ақ 30 жылдық заңгерлік тәжірибемізге сүйене отырып, жаңа идеялар ұсынамыз және қоғамдағы дауларды шешу ісіне өз үлесімізді қоса береміз.

 

Алматы қаласы Этномедиация кеңесінің төрағасы

РОО «Халықаралық құқық қорғау орталығы» президенті

Тренер-медиатор

Жанділдә Әжіғалиұлы.

8 сентября 2025 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил с Ежегодным Посланием народу Казахстана. Это новый стратегический документ на предстоящий деловой год, обозначающий ключевые векторы дальнейшего национального развития нашей страны. В этой связи руководитель МПЦ Жакупов Жандильда изложил свой отклик профессионального медиатора на данное Послание: 

Послание Президента Казахстана как импульс для развития медиации и укрепления национального единства

Ежегодно с началом учебного года мы ждём не только 1 сентября, но и Послание Президента. Традиционно Глава государства направляет послание народу Казахстана, где расставляет приоритеты и акценты на изменениях, которые необходимо осуществить в различных сферах деятельности — экономике, работе государственных органов и общественных институтах. Президент акцентирует внимание на тех направлениях, которые требуют развития, и на мерах, которые следует предпринимать.

В текущем году ряд пунктов Послания Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева был посвящён вопросам международных отношений, а также необходимости сохранения единства, обеспечения стабильного социально-экономического развития и безопасности страны. С точки зрения своей профессиональной деятельности мне хотелось бы остановиться на некоторых моментах, которые были озвучены руководителем страны в этом Послании.

Президент подчеркнул, что в современном мире нарастают противоречия между глобальными державами и международными объединениями. Усиливается напряжённость и агрессивность в международных отношениях, увеличивается число войн и конфликтов в разных точках планеты. В этой связи инструмент медиации и переговоров с использованием медиативных техник вновь выходит на первый план, становясь актуальным и востребованным.

В этой связи необходимо продолжать развивать Институт медиации, который может стать международным с огромным потенциалом для конструктивного разрешения противоречий и разногласий как на локальном уровне — между соседями или внутри семьи, так и на межгосударственном уровне. Президент Казахстана отметил, что западная концепция мультикультурализма и гармонии сегодня переживает кризис, устои национальных культур и традиций размываются под влиянием глобалистских деструктивных сил. В этих условиях одним из вызовов современности становятся именно вопросы разрешения споров и конфликтов. Институт медиации может быть эффективно использован для решения этих задач.

Президент обозначил свою основную миссию как обеспечение стабильного социально-экономического развития и безопасности Казахстана в турбулентное и полное опасностей время. В этом контексте медиация — инструмент, который доказал свою эффективность и он должен находить свое широкое применение во всех сферах деятельности общества и государства.

Анализируя Послание, нельзя не отметить, что большое внимание уделено вопросам инвестиционного развития и необходимости привлечения крупных инвестиций. Президент считает необходимым запустить новый инвестиционный цикл. В этом плане заслуживает внимания опыт соседнего Узбекистана, где предусмотрено обязательное применение медиации для разрешения инвестиционных споров. Казахстану следует тщательно изучить этот опыт, а также практику других стран, чтобы выстраивать профилактику и предотвращение конфликтов в инвестиционной сфере. Инвестиционные споры согласно Закону Республики Узбекистан «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» до подачи иска в суд подлежат обязательному урегулированию с участием медиатора.

Президент также сообщил, что в ходе его недавнего визита в Китай были заключены многомиллиардные соглашения с компаниями мирового уровня. Здесь особую значимость приобретает недавно подписанная 33 странами Китайская конвенция по медиации. Это первый международный институт, который ставит медиацию на межгосударственный уровень (IOMed). Казахстан пока не участвовал в церемонии подписания, однако вопрос о присоединении к Конвенции изучается и рассматривается.

Я лично принимал участие в рабочей встрече Министерства культуры и информации с послом Китая по этим вопросам и выразил свою позицию о необходимости тщательного анализа Конвенции. Необходимо рассмотреть, какие возможности и перспективы она даст Казахстану, и в ближайшее время определить формат участия нашей страны в ней. Сегодня Китай предпринимает шаги по созданию международного объединения медиаторов, которые оказывают услуги на межгосударственном уровне по коммерческим и другим спорам, в которых одной из сторон является государство.

Казахстан не может оставаться в стороне от этих глобальных процессов, тем более что институт медиации в нашей стране развивается уже 14 лет согласно закону «О медиации». Мы должны быть в тренде, анализировать и изучать международный опыт и не оставаться в стороне от таких масштабных мероприятий. Поскольку Конвенция открыта для подписания, Казахстану следует рассмотреть возможность войти в число её учредителей и уже на раннем этапе участвовать в разработке концептуальных и основных документов этого сообщества.

Президент ещё раз подчеркнул простую истину: ради прочного мира и всеобщего прогресса необходимо искать компромиссы. Как говорится в народной мудрости, худой мир лучше доброй ссоры. Эта пословица является одной из ключевых, лежащих в основе института медиации.

Президент также отметил, что Организация Объединённых Наций должна выступать в качестве основной площадки переговоров для справедливого решения актуальных международных проблем. В ближайшее время он планирует выступить на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке и изложить своё видение международной ситуации и предложения по реформированию Организации. Мы надеемся, что в этих предложениях будут отражены и позиции Казахстана по вопросам развития медиации.

В завершение своего Послания Президент вновь акцентировал важность укрепления суверенитета, территориальной целостности страны и сохранения нерушимого единства. Он призвал всех соотечественников помнить: если народ будет сплочён, а внутренняя обстановка стабильна, Казахстан сможет преодолеть любые трудности и справиться с самыми сложными вызовами.

Я как руководитель Центра медиации Международного правозащитного центра, как профессиональный медиатор рад, что столь важные вопросы неизменно находят отражение в Посланиях нашего Президента. Он придаёт большое значение вопросам этномедиации и межкультурного взаимодействия, что особенно важно в работе Ассамблеи народа Казахстана и Совета этномедиации города Алматы.

Мы готовы продолжать работу в этом направлении: развивать медиацию, проводить научные исследования, расширять совместную деятельность с Домом дружбы города Алматы и Ассамблеей народа Казахстана. Мы будем предлагать новые идеи, опираясь на профессиональный опыт — пятнадцатилетнюю практику медиатора и тренера, а также тридцатилетний опыт юридической деятельности и работы по разрешению конфликтов в правоохранительных органах.

Председатель Совета этномедиации г.Алматы

Президент РОО Международный правозащитный центр

Тренер-медиатор

Жандильда Жакупов

В этом уверены участники «круглого стола», организованного Министерством культуры и информации
и Институтом парламентаризма при УДП РК

пересмотра. Концепцию развития института внесудебной медиации на 2025–2030 годы обсудили участники «круглого стола», организованного Институтом парламентаризма при УДП РК и Министерством культуры и информации. Ожидается, что применение медиации позволит снизить уровень конфликтности в обществе и разгрузить судебные органы, повысив при этом социальную ответственность граждан.

Проблемы требуют решения

Айзада Курманова,
вице-министр культуры
и информации

При министерстве действует рабочая группа для выработки предложений по совершенствованию госполитики и госрегулированию деятельности в сфере медиации. В республике насчитывается 16 организаций медиаторов, прошедших регист­рацию в форме саморегулируе­мых организаций (СРО), в которых ведут деятельность более 2 тыс. профессиональных медиаторов. Сформирован реестр из шести судей в отставке, осуществляющих деятельность на профессиональной основе. По данным акиматов городов и областей, также работают порядка 1 770 общественных медиаторов.

Мы прорабатываем подходы по дальнейшему развитию инс­титута медиации. Ряд проблем требуют комплексного решения. Первая касается регистрации организаций медиаторов в качестве СРО, таковых у нас 16, в то время как, по данным Минюста, в стране медиационные услуги оказывают 74 организации, не пройдя регистрацию как СРО, что создает юридические риски. Проработки требует вопрос ответственности медиатора за оказание услуг, не соответствующих требованиям. Нет четких правовых норм для мониторинга деятельности медиаторов и их организаций, что приводит к снижению качества их услуг. Жалобы поступают как от граждан, участвующих в процессе, так и от других медиаторов.

Нет правовых механизмов для контроля и применения каких-либо санкций для недобросовестных медиаторов. Единственной мерой наказания, предусмотренной для них, является исключение из реестра организации медиа­торов. Однако они могут встать в реестр другой организации либо открыть свою собственную, что оказывает негативное влияние на качество медиативных услуг и имидж медиации в целом. Поэтому мы поддерживаем предложение по созданию координационного совета по вопросам медиации при уполномоченном органе из представителей каждой организации медиаторов, включенных в реестр.

Еще одна проблема касается обучения, которое является обязательным только для медиатора на профессиональной основе. Никто не проверяет соответствие курсов Правилам прохождения обучения по программе подготовки медиаторов. Каждая организация обучает по своей программе, нет единого респуб­ликанского реестра обучающих тренеров, как и единых требований к ним. Необходимы централизованные аккредитация организаций подготовки медиаторов и сертификация медиаторов, а также разграничение пределов профессиональных и непрофессиональных медиаторов.

Должна стать привычным инструментом

Лейла Зинашева, председатель Специализированного
межрайонного суда по делам
несовершеннолетних г. Астаны

Профилактика семейных конф­ликтов проходит на всех стадиях судебного производства, с момента поступления иска в суд. Профессиональные психологи и медиаторы Центра примирения, которые дислоцированы на первом этаже нашего суда, оказывают бесплатные услуги населению в разрешении возникших споров.

С ростом населения в столице увеличивается и количество поступающих дел о расторжении брака. На мой взгляд, такая обязательная досудебная процедура, как заключение соглашения (нотариального, медиативного, партисипативного по волеизъявлению сторон) по выплате алиментов одним из супругов, месту жительства ребенка, порядку общения, разделу имущества на законодательном уровне, могла бы решить многие вопросы семьи. На стадии судебного производства значительное количество исков прекращается в связи с мирным урегулированием споров, тогда как данный вопрос мог бы разрешиться и вне суда.

Так, по итогам девяти месяцев этого года всего окончено в порядке медиации более сотни споров, с примирением супругов по искам о расторжении брака – более 1 800 дел. Безусловно, много фактов, когда одна из сторон уклоняется, не желает заключать соглашение. Тогда суду будут предоставлены соответствующие письма о неуспешности процедуры медиации, что будет основанием для рассмотрения в судебном производстве.

С развитием медиативных процедур возникают вопросы качества и законности условий соглашения, поскольку имеет место поступление исков о признании соглашений недействительными. При надлежащей координации уполномоченного органа и повышении ответственности медиаторов таких споров в суде можно было бы избежать. Таким органом, на мой взгляд, должна стать единая республиканская организация медиаторов (ассоциация или палата), в компетенцию которой вошли бы и такие важные вопросы, как разработка единых стандартов качества и Этического кодекса медиаторов, создание учебно-методических пособий в помощь медиаторам и многое другое. Медиация как досудебный механизм должна укорениться в сознании граждан как наиболее эффективный, менее разрушительный способ решения брачно-семейных конфликтов и стать привычным инструментом для наших граждан.

Это не способ уклонения от ответственности

Балгуль Раисова, адвокат
Коллегии адвокатов г. Астаны

Понятие «медиация» три раза упоминается в Уголовном и 34 раза в Уголовно-процессуальном кодексе. В Казахстане медиация, как правило, применяется в случаях возмещения материального ущерба и используется с целью уйти от уголовной ответственности либо смягчить ее. В то время как основной задачей процедуры медиации является восстановительный и нарративный характер: когда сторона, совершившая какое-либо правонарушение, раскаивается и приносит извинения, объясняя причины совершения того или иного действия, что дает понимание потерпевшей стороне о возможности примирения.

Необходимо совершенствование законодательства, чтобы сам характер процедуры медиации в этой области изменился и стал не способом уклонения от ответственности, а возможностью восстановить отношения и помочь совершившему осознать последствия его пагубных действий. В современном мире изменяются составы преступлений и способы их совершения. Понимание, что при нанесении материального ущерба его нужно возместить, есть, но каким образом возмещать ущерб, который наносит более тяжкий вред – виртуальный, репутационный, морально-психологический?

Например, лица, умышленно совершающие преступления с использованием цифровых технологий, четко и ясно имеют цель завладеть имуществом других, поэтому здесь идет речь о системе ценностей человека и общества в целом. Возможно ли прекращение уголовного дела только по основаниям возмещения материального ущерба? С теоретической точки зрения – да, с точки зрения морали и нравственности – нет, поскольку лицо, совершившее такое умышленное преступление, будет искать новые способы и возможности обогащаться за счет других.

В некоторых европейских странах при проведении процедуры медиации используются понятия «публичное раскаяние» и «публичное извинение», что возможно только при реальном осознании того, что совершил правонарушитель. А это и есть работа медиатора, которая должна приводить к иск­реннему раскаянию и профилактике правонарушений. Поэтому медиация в уголовном процессе должна носить восстановительный характер и быть частью восстановительного правосудия, выполнять функцию восстановительной юстиции как превентивный механизм.

По всем делам, связанным с привлечением к уголовной ответственности несовершеннолетних, следует ввести обязательную процедуру медиации, и проводить ее должны специально обученные специалисты. Следует также рассмотреть успешный опыт Китая и ОАЭ, где данная отрасль развивается успешно, применяются современные технологии нарративного характера, которые мы тоже могли бы использовать.

Кто легитимен, а кто нет?

Жандильда Жакупов, президент РОО «Международный
правозащитный центр»

Во-первых, считаю, что необходимо передать институт медиации в ведение Министерства юстиции, а не МКИ, как у нас. Адвокаты, нотариусы, ЧСИ и медиаторы – это специалисты юридической сферы и лица частной практики.

Во-вторых, на сегодняшний день чуть более десяти организаций медиаторов завершили процесс перехода в разряд саморегулируемых. А остальные 60–70 организаций так и продолжают работать? Кроме того, все ли требования соблюдены по саморегулированию, созданы ли ревизионные, дисциплинарные комиссии и другие подразделения? Суды, правоохранительные органы должны принимать медиативные соглашения только от медиаторов организаций, состоящих в реестре уполномоченного органа. Все остальные соглашения являются нелегитимными. Но кто за этим следит?

Надо усилить роль медиаторов на досудебной стадии разрешения спора, в том числе путем внесения изменений и дополнений в действующее законодательство. К примеру, в Азербайджане в качестве эффективого инструмента досудебного урегулирования споров давно применяется обязательная информационная беседа с медиа­тором по трудовым, семейным, хозяйственным спорам. В Узбекистане инвестиционные споры обязательно рассматриваются с участием медиаторов.

У нас нет единого Кодекса этики медиаторов, как в России или Кыргызстане. В нашей организации Этический кодекс действует с 2012 года, но есть ли он в каждой организации медиаторов – вопрос. Действующее законодательство четко не регламентирует вопросы проведения медиации, когда одной из сторон является государственный орган. Еще один воп­рос – налоговая нагрузка на профессиональных медиаторов. Мы оплачиваем пять видов налогов и платежей, что составляет от 30 до 50% от суммы дохода. Взносы на ОСМС также оплачиваются неоднократно с каждого вида дохода. Не все практикующие медиаторы состоят на учете в налоговых органах, есть накладки при сдаче отчетов в системе и оплате налогов при совмещении деятельности медиатора и ИП. Это нужно отредактировать, это тоже барьер.

Выйти за рамки привычных норм права

Кайрат Тулекеев, основатель РОО «Международный центр
медиации»

Проблема в том, что не все до конца понимают, что такое медиа­ция. Это элемент защиты системы гражданских прав, к которой относятся суды и самозащита и которая работает по единому принципу романо-германского права. Население увеличивается, появляются новые виды споров. Сегодня судебную систему захлестнула волна исков, и судья, обязанный соблюдать процессуальные сроки, в месяц рассматривает до 200 дел. Получается, чуть ли не каждые полчаса он должен выносить решения! О каком качестве может идти речь?

Медиация позволяет урегулировать этот вопрос. 90% всех споров и конфликтов общество должно регулировать само. Есть медиативное право граждан, когда они договариваются на простом человеческом языке, а медиатор грамотно оформляет эти договоренности.

Медиатор – независимое физическое лицо, он не принимает никаких решений. Главное здесь – обязательность и ответственность сторон. В случае неисполнения медиативного соглашения они обращаются в суд за судебным приказом, который выписывается в течение трех дней. Просто многие не знают об этом, нужно доносить такую информацию.

Медиация помогает выходить за рамки привычных норм права. Стороны имеют право выбора, и в Казахстане это четко работает, но не все этим пользуются. Одна из причин в том, что юридическое сообщество первым выступает против медиации, ведь адвокаты зарабатывают на конфликтах, а медиаторы – на примирении. Поэтому сегодня медиация находится на таком уровне развития, где ее всячески пытаются оседлать и притормозить.

Кроме того, к медиатору относятся как к процессуальному лицу, а это не так, и нельзя медиаторам давать перспективы принимать решения, это прямые коррупцион­ные риски. Люди сами должны договориться, а медиатор грамотно составить их договоренности и проследить ответственность сторон.

Комплексные меры по совершенствованию сферы

Рузанна Есентемирова,
исполнительный директор ОО «International Bureau of mediation»

Экспертной группой по поручению МКИ был подготовлен проект Концепции развития медиации на 2025–2030 годы, которая описывает комплексные меры по совершенствованию сферы медиации в Казахстане, в том числе повышение уровня профессионализма медиаторов, качество оказания услуг и расширение возможностей применения медиации. Чтобы медиация развивалась, она должна укорениться в сознании граждан как наиболее эффективный и менее разрушающий отношения способ решения конфликтов в сравнении с судами, а также стать привычным инструментом разрешения споров и конфликтов.

Создание благоприятных условий для развития медиации как профессии и повышения качества оказания медиативных услуг предполагает изменение режима налогообложения деятельности медиаторов, введение единых требований, предъявляемых к ним, вне зависимости от основной профессиональной деятельности, введение специализации. Для эффективного взаимодействия с уполномоченным органом и стандартизации профессиональной дея­тельности планируется создание единой организации медиаторов республиканского значения, а также ведение единого реестра организаций медиаторов, профессиональных медиаторов и тренеров-медиаторов, рассмотрения жалоб граждан, аттестации и сертификации. В числе задач – разработка закона «Об общественных примирителях» с целью разделения сфер деятельности общественных и профессиональных медиаторов, а также внесение изменений и дополнений или написание нового Закона «О медиации».

Популяризация медиации как наиболее гуманного и комфортного инструмента разрешения конфликтов и обеспечение доступности медиации для граждан предполагает разработку единой платформы для цифровой медиации «под ключ», внедрение бесплатной гарантированной медиативной помощи для нуждающихся слоев населения и внесудебной медиации в государственном секторе, введение обязательной информационной беседы с медиатором по всем категориям дел в судах, полиции, уголовно-исполнительной системе. При судах предлагается открытие центров разрешения конфликтов, в образовательных, медицинских организациях, акиматах – служб медиации⁄кабинетов медиатора, предоставляющих непосредственно услуги населению.

Также предполагается развитие медиации во всех сферах общественных отношений: брачно-семейных, коммерческих, уголовных, в сфере образования, в госсекторе. Ожидаемые результаты реализации концепции – это рост осведомленности о медиации в обществе, рост доверия и интереса к процедуре медиации, увеличение количества обращений к медиаторам и снижение количества обращений в суды, а также сокращение числа жалоб на действия медиаторов.

https://kazpravda.kz/n/sfera-mediatsii-nuzhdaetsya-v-glubokom-reformirovanii/ 

Зауреш Ахметовне Шатиковой 79 лет, но возраст для этой удивительной женщины – всего лишь цифра в паспорте, не имеющая ничего общего с ее активной жизненной позицией и неутолимой жаждой помогать людям.

Ее жизнь – яркий пример того, как можно, находясь на заслуженном отдыхе, не просто наслаждаться покоем, но и активно участвовать в жизни общества и мотивировать других на позитивный настрой. «Пенсия – это не конец, это начало нового этапа!» – утверждает Зауреш Ахметовна с улыбкой. – Это время, когда можно заняться тем, на что раньше не хватало времени, и принести пользу».

Медиатор, руководитель, Почетный гражданин Казахстана Зауреш Ахметовна и сейчас не останавливается на достигнутом. У нее много идей и планов, которые она с неутолимой энергией претворяет в жизнь. В 70 лет она освоила профессию медиатора, помогает находить компромиссы и решать конфликты мирным путем. Прошла обучение в Алма-Ате, где получила необходимые знания и навыки. «Я поняла, что могу быть полезной людям, помогая им находить общий язык и избегать конфликтов», – делится Зауреш Ахметовна. – Медиация – искусство слушать и слышать, понимать и сопереживать. Она помогает выйти из конфликта, не доходя до суда». Умение слушать, понимать и находить общий язык с людьми разных возрастов и взглядов делает Зауреш Ахметовну незаменимым помощником в самых сложных ситуациях.

Но это лишь одна грань её многогранной личности. Зауреш Ахметовна – руководитель ансамбля «Япурай», коллектива, который дарит зрителям радость и хорошее настроение яркими выступлениями. «Япурай» – это семья, – говорит Зауреш Ахметовна. – Мы вместе не только поем, но и поддерживаем друг друга, делимся радостями и горестями». Под её чутким руководством ансамбль сохраняет традиции казахской культуры, активно развивается, привлекая в свои ряды все новых и новых талантливых исполнителей. Ансамбль должен получить звание народного. Комиссию на уровне области он уже прошел, и сейчас все с нетерпением ждут решения республиканской комиссии. «Мы очень надеемся на положительное решение, – признается Зауреш Ахметовна. – Для нас это будет большим признанием нашего труда и стимулом для дальнейшего развития».

Звание «Почетный гражданин Казахстана» – это признание её неоценимого вклада в улучшение жизни нуждающихся, её бескорыстной помощи тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Зауреш Ахметовна – «золотой волонтер», человек, который отдает своё время, силы и энергию, не требуя ничего взамен. Она организует мероприятия для инвалидов и пенсионеров, стремясь сделать их жизнь более насыщенной и интересной. «Я считаю, что каждый имеет право на полноценную жизнь, независимо от возраста и состояния здоровья, – говорит Зауреш Ахметовна. – Моя задача – сделать так, чтобы пенсионеры и инвалиды чувствовали себя нужными, востребованными и окруженными заботой». Собирает пенсионеров и инвалидов, находит спонсоров, приглашает в кафе, организует для них концерты и экскурсии. «Благодаря поддержке спонсоров мы можем организовать для пенсионеров и инвалидов интересные мероприятия, – отмечает Зауреш Ахметовна. – Они с удовольствием посещают концерты, выставки, экскурсии, общаются друг с другом и получают заряд положительных эмоций». Еще Зауреш Ахметовна умеет привлекать к своим мероприятиям молодежь, тем самым налаживает связь поколений. «Молодежь – это наше будущее, – считает Зауреш Ахметовна. – Важно, чтобы они знали и уважали старшее поколение, перенимали его опыт и мудрость».

Сейчас она активно готовится к масштабному мероприятию, посвященному Дню пожилого человека. Планирует провести фотовыставку, на которой будут представлены портреты ветеранов, внесших вклад в развитие города и страны. «Фотовыставка – возможность показать молодому поколению, кто строил наш город, кто работал на благо родного края, а сейчас является участником творческих коллективов, – говорит Зауреш Ахметовна. – Это дань уважения людям, которые своим трудом и подвигом заслужили нашу благодарность.» Также в программе – большой концерт, в котором примут участие пять ансамблей, имеющих звание «народный».

Зауреш Ахметовна не боится современных технологий. Активно использует соцсети и ИИ, чтобы общаться с людьми, искать информацию и организовывать мероприятия. «Компьютер – это мой незаменимый помощник, – признается она. – С его помощью я могу быстро найти нужную информацию, связаться с людьми, организовать мероприятие и даже провести онлайн-совещание». Также она сотрудничает с различными учреждениями, общественными организациями и бизнес-структурами, чтобы привлечь ресурсы и реализовать свои проекты.

В своей благородной деятельности Зауреш Ахметовна находит поддержку у семьи. Её сын Адиль, имеющий инвалидность, работал в сфере IT. Он помогает матери с техническим оснащением мероприятий, разрабатывает сайты и презентации, поддерживает её в социальных сетях. «Адиль – моя опора и поддержка, – говорит Зауреш Ахметовна с гордостью. – Он помогает мне во всем, и я очень ему благодарна».

Зауреш Ахметовна – не просто активная пенсионерка, она источник вдохновения для многих. Своим примером показывает, что возраст – не помеха для добрых дел, что каждый человек может внести свой вклад в улучшение жизни общества. Она объединяет пенсионеров, делится с ними своей энергией и позитивом, дарит им надежду и веру в лучшее. «Главное – не сидеть сложа руки, а искать возможности для самореализации и помощи другим людям», – говорит она.
При любом использовании материалов сайта, гиперссылка на ibirzha.kz обязательна.

https://ibirzha.kz/zabyvaya-o-vozraste/