Медиатор РОО «Международный правозащитный центр» Сарыагашского района Дарханбаева Лайла Орынбаевна получила грамоту от генерал-майора полиции за вклад в работу. Она провела информационную беседу по медиации с сотрудниками полиции.

Проведенная в июне 2019 году Международная конференция по актуальным вопросам развития медиации, послужила началом активного международного сотрудничества ведущих медиаторов Азербайджана, Грузии, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана. По результатам конференции были подготовлены Рекомендации по вопросам развития медиации, обсуждаемыми на конференции. Практическая значимость проведенной конференции показала важность и заинтересованность участников в сотрудничестве. Группа международных экспертов стала ежегодно инициировать проведение актуальных международных мероприятий.

В 2020 году, вызванное пандемией ограничение личного общения, привлекло внимание международных экспертов к проблеме проведения онлайн медиации. По итогам совместной работы было издано Руководство по проведению онлайн медиации, которое было переведено на национальные языки и распространенно среди медиаторов.

 В 2022 году была проведена еще одна международная конференция, посвященная Сингапурской конвенции о международных мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации.  Участниками Конвенции в настоящее время является 3 государства – Беларусь, Грузия и Казахстан.

В 2023 году был проведен Евразийский марафон медиации, который позволил участникам обменяться информацией об актуальном состоянии правового регулирования и практики медиации. Важность этого мероприятия, с точки зрения понимания тенденций развития медиации в странах-участницах, отметили все его участники.

ПОДРОБНО С УКАЗАННЫМИ ПРОЕКТАМИ МОЖНО ОЗНАКОМИТЬСЯ НА САЙТЕ: MEDIATION-EURASIA.PRO

Сейчас международные эксперты обсуждают тему совместного сотрудничества в 2024 году. В приоритете актуальная проблема - необходимость обновления программы подготовки медиаторов, так как действующие программы не отражают последних изменений, происшедших в переговорных практиках. Также международная группа экспертов единогласно приняла решение в дальнейшем   наименовать  свое профессиональное сообщество - «ЕврАзийский Союз Медиаторов (ЕСМ)» \ «EuroAsian Mediators Union (EMU)».

Руководитель РОО «Международный правозащитный центр» Ж.Жакупов является членом данной международной группы экспертов и представляет сообщество медиаторов Казахстана. Он является одним из активных членов, который всегда выступает с инициативами, идеями и предложениями.

3 июля руководитель РОО «Международный правозащитный центр», Генеральный директор ОЮЛ «Ассоциация медиаторов Казахстана» Ж. Жакупов принял участие в работе Форума «Профсоюзных лидеров и омбудсменов ПК». В 2023 году тема Форума звучала как  «Социальное партнерство содействие обеспечению социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учёта интересов Работника и Работодателя».

На этом мероприятии Ж.Жакупов провел тренинг для омбудсменов ПК, председателей профсоюзов ПК и ДЗО на тему: «Переговорная компетенция лидера профсоюза и содействие разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров».  После тренинга участники были разделены на команды для разбора практических кейсов. Вторая часть тренинга проходила в формате активной дискуссии, с обсуждением изложенных в заданиях вопросов и завершилась вопросами-ответами.

Тренером РОО «Международный правозащитный центр», старшим преподавателем Юридического факультета КазНУ им. аль-Фараби, доктором PhD Д. Рыскалиевым были проведены семинары по двум темам - «Содействие в обеспечении гарантий прав работников в сфере труда, осуществление их социальной защиты» и «Содействие процессу консультаций и переговоров между сторонами социального партнёрства на всех уровнях».

Трудовые споры являются одним из самых распространенных видов споров, по которым активно проводится медиация, причем успешно. Медиаторы РОО «Международный правозащитный центр» имеют опыт разрешения, как локальных трудовых споров, так и международных.

В субботу состоялось собрание медиаторов по ЗКО. Количество участников составило 9 человек. На повестке одним из ключевых вопросов было обсуждение плана мероприятий для развития медиации в ЗКО. Обсудив все вопросы повестки дня, участники совещания в части мероприятий для развития медиации в ЗКО решили проводить круглые столы, направлять письма о сотрудничестве и т.д.

Почетный медиатор РК Шатикова З.А. провела встречи по медиации с коллективом Сырымской районной больницы и Каратобинской районной больницы. Сначала был проведен опрос, анкетирование участников встречи. По результатам которого выяснилось, что только 10% медработников знают, что такое медиация. Далее была продемонстрирована презентация, и проведена сессия вопросов и ответов. Эти встречи состоялись в рамках трехстороннего меморандума о сотрудничестве.

23 июня прошел ХІІІ Гражданский форум города Алматы на тему «Реализация Целей Устойчивого Развития: современные вызовы и возможности их решения гражданским обществом». На мероприятии участие приняла координатор РОО «Международный правозащитный центр» А.Заманбекова и более 300 представителей государства, неправительственных организаций и бизнеса.

Программа Форума состояла из следующих панельных сессий: «Здоровый образ жизни, инклюзия и социальная защита», «Развитие человеческого капитала и гендерное равенство», «Устойчивое развитие города», «Открытость общества и слышащее государство», «Эффективное партнерство: диалог между обществом и государством».

В своей приветственной речи Заместитель акима города Алматы А.Кырыкбаев сказал о том, что в текущем году на финансирование гражданских инициатив выделено в два раза больше средств чем за прошлый год - 5,5 млрд.тенге.  Были запущены проекты «Бақытты Отбасы», молодежные инициативы по борьбе с наркотиками и накроманией, запланировано открытие Регионального хаба ООН по ЦУР для Центральной Азии и Афганистана в Алматы и т.д.

По словам Вице-министра информации и общественного развития РК Д.Кадирова в Мажилисе рассматривается законопроект «О гражданском контроле», внесение изменений в Закон РК «Об общественных объединениях» в части уменьшении количества человек с 10 до 2-3 для создания общественного объединения  в соответствии с международной практикой. В настоящее время в рейтинге гражданской активности Казахстан занимает 86 место из 256.

Программу ЦУР приняли 193 государств, в том числе Казахстан. Работая с индикаторами, проводя мониторинг реализуемых проектов, государство активно имплементирует программу ЦУР в госпрограммы. Институт экономических исследований выступает  секретариатом координационного совета программы ЦУР. Президент РК акцентировал внимание на идеологическую составляющую политики государства, проводимой в соответствии с задачами ЦУР.

Восемнадцать стран из Центральной Азии и Европы приняли участие в разработке инструментов развития государственных органов. Казахстан – лидер в Центральной Азии в работе над программами ЦУР. В целях продвижения повестки ЦУР также были отобраны три вновь созданные области: Улытау, Жетысу и Абай. Алматы становится центром реализации программ ЦУР в Центрально-Азиатском регионе. Проекты ЦУР, намеченные на будущее будут связаны с увеличением инициатив женщин, новой формацией, созданием человекоцентричного государства. 

Қазақстанда азаматтардың көпшілігі дауды сотқа дейін шешуге мүмкіндік беретін медиация қызметі туралы біле бермейді. Медиация елімізде 2011 жылы заңдастырылған. 12 жылдың ішінде елде аталмыш сала жетіліп, бүгінде 5 мыңнан аса медиатор өз қызметін ұсынады. Медиаторлар қарапайым отбасылық дау-дамайлардан бастап, күрделі қылмыстық істерді де шешуде көмек көрсетеді. Stan.kz тілшісі “Қазақстан медиаторлар қауымдастығы” заңды тұлғалар бірлестігінің директоры Жанділдә Жакуповпен сұхбаттасып, медиация саласының қыр-сыры туралы біліп көрді. 

Қазақстандағы медиация қызметінің жай-күйі

Жанділдә Жакупов – медиатор қауымдастығының директоры және “Халықаралық құқық қорғау орталығы” республикалық қоғамдық бірлестігінің жетекшісі. Медиация саласына келмей тұрып маман ҰҚК-де қызмет еткен. 2004 жылы зейнетке шыққан ол Қазақстанда медиация саласының дамуына үлес қосты. Жанділдә Жакупов өз сөзін елдегі медиация рәсімінің жай-күйі жайлы айтудан бастады. 

“Қазіргі уақытта “Халықаралық құқық қорғау орталығы” еліміздің барлық аймағында филиалын ашқан. Барлығы 1800-ге жуық медиатор орталықта білім алып, оның ішінде 500-де аса медиаторымыз белсенді жұмыс істейді. Медиатор қызметіне қатысты заң Қазақстанда 2011 жылы қабылданған. Осы кезеңнен бастап біз 5 мыңнан аса медиаторлық кездесу өткіздік. Сонымен қатар кәсіби медиаторларды дайындаймыз. Бұдан бөлек Орталық Азиядағы медиаторлар қауымдастығын да аштық. Үлкен қауымдастық ашу туралы бастаманы өзім көтеріп, құрылу барысында да басы-қасында болдым. Әзірге құрамында Қырғызстан, Өзбекстан мен Қазақстан бар. Медиация саласы ТМД елдері арасында Қазақстанда жылдам қарқынмен дамып келе жатыр", – дейді ол. 

Сонымен қатар 2019 жылы медиаторлар қызметіне қатысты БҰҰ-да Сингапур конвенциясы қабылданған. Бұл конвенцияға Қазақстан 2020 жылы қосылып, 2022 жылы конвенцияны елде заңдастыру туралы құжат қабылданды. 

"Конвенцияны ТМД елдері қатарында Беларусь пен Қазақстан ғана заңдастырып отыр. Айта кетері, медиация Қазақстанда қарқынды дамып келеді. Мәселен, татуластырушы судья деген қызметкер бар. Солардың арқасында сотқа түскен істердің 33%-ы медиациялық татуласу арқылы дау шеңберінде ортақ шешімге келеді. Алдағы уақытта бұл көрсеткішті 50%-ға жеткізу көзделіп отыр", – деп қосты ол.

Жанділдә Жакуповтың сөзінше, медиациялық келісім барысында шешімді екі тарап қабылдайды. Сондықтан мұндағы келісімнің орындалу ықтималдығы жоғары екен. 

"Сотта шешімді судья шығарады, ал медиация барысында шешімді дауласқан тараптар қабылдайды. АҚШ-та даулардың 93%-ы сотқа жетпей-ақ медиация кезеңінде шешіледі. Оның үстіне АҚШ сынды елдерде мұнда медиаторлар қызметінің пайда болғанына 60 жылға жуықтаған. Тіпті бізде де кәсіпкерлер арасында дау туындаса, көпшілігі сотқа жүгінбей, мәселені медиация арқылы шешуге тырысады. Өйткені сотқа бару көп уақыт алады, оның үстіне артық ақшалай шығындар қосылады. Ал медиация рәсімі 5-8 күнге ғана жалғасуы мүмкін", – дейді маман. 

Бүгінгі таңда Қазақстандағы медиация қызметіні үйлестіру жұмыстарын Ақпарат және қоғамдық даму министрлігі жүзеге асырады. 

"Медиация қызметін үйлестіру жұмыстарын министрлік 2017 жылдан бастады. Оған дейін медиаторлар "жетім қозыдай" еді. Ақпарат министрлігі елдегі медиаторлар мен судья-медиаторлардың тізілімін жүргізеді. Сондай-ақ медиация ұйымдарын тіркейді. Қазіргі уақытта елде 60-қа жуық медиация ұйымы, 2-3 мыңдай кәсіби медиатор мен 1 мыңдай қоғамдық медиатор бар. Өкінішке қарай Қазақстанда медиаторлар туралы нақты статистика жоқ. Алдағы уақытта Ақпарат министрлігі бұл статистиканы ұсынуы керек", – деп қосты Жанділдә Әжіғалиұлы. 

Медиатор қызметіне қалай жүгінуге болады?

Азаматтар медиаторларлың көмегіне кез келген іс бойынша және кез келген уақытта жүгіне алады екен. Дегенмен медиатор қызметіне тек екі жағдайда шектеу қойылады.

"Медиатор қызметіне азаматтар сотқа дейін, сот кезінде және соттан кейін де жүгінуге құқылы. Бұрын тараптардың бірі мемлекеттік орган болса, медиатор іске араласа алмайтын. Бірақ 2021 жылы қолданыстағы заңға өзгеріс енгізілген соң бұл тыйым алынып тасталды. Айта кетейік, медиация рәсімі жүргізілмейтін екі жағдай бар. Біріншісі – сыбайлас жемқорлыққа қатысты істе, екіншісі сотпен әрекетке қабілетсіз немесе әрекеті шектеулі деп танылған азаматқа қатысты істе медиация рәсімі жүзеге асырылмайды. Өзге барлық жағдайда, ауыр қылмыс болсын, жеңіл қылмыс болсын медиация рәсімі қарастырылады. Әйткенмен өте ауыр қылмыста шешім мемлекет мүддесіне қарсы келмеуі керек. Тіпті айыпталушыға қатысты сот үкімі шығып қойса да, тараптар медиация рәсімі арқылы келісімге келіп, сотталушы мерзімінен бұрын босап шыға алады немесе жаза мерзімін қысқартады", – дейді маман. 

Маманның айтуынша, медиатор қызметіне дауласқан тараптардың барлығы жүгінуге міндетті емес. Егер бір тарап медиация рәсіміне жүгінсе, әрі қарайөзге тараптарды келістіру және медиациялық келісімге шақыру медиатордың міндеті дейді. 

"Азаматтар медиация қызметіне міндетті түрде екі тарап бірге келуі керек деп есептейді, бірақ бұл – қате пікір. Медиацияға кез келген тұлға немесе оның ресми өкілі жүгіне алады. Рәсім дауласқан тараптар медиация туралы келісімге қол қойғанда басталады. Аталмыш келісімшартта тараптың міндеті мен құқығы, медиатордың жауапкершілігі қарастырылған. Медиатор тараптарға дауды қалай шешу керегі туралы кеңес бере алмайды. Айтып өткенімдей, шешімді тек дауласқан тараптар қабылдайды. Медиатор тек дауды шешуге жол бастайды", – деп түсіндірді маман. 

Жанділдә  Жакупов дауласқан тараптар медиатормен жекелей де, бірге де кездесе алатынын айтады. 

"Кейде тараптар арасында қатты дау туып, бетпе-бет кездесуден бас тартады. Мұндай жағдайда әр тарап медиатормен жеке кездеседі. Мысалы, біздің медиаторлардың бірі дауласқан жұпқа көмектесіп, күйеуімен 18 рет, әйелімен 18 рет кездескен. Тек 37-кездесуде тараптар бетпе-бет кездесіп, медиациялық келісімге келді. Менің де тәжірибемде ұлтаралық даулар болған. Сонымен қатар медиациялық келісімге онлайн, бір-бірімен кездеспей қол қою мүмкіндігі қарастырылған. Тіпті медиация рәсімін онлайн жүргізу тәжірибесі де қолға алынды", – дейді ол. 

Өз сөзінде маман медиатор қызметінің артықшылығы туралы да айтып берді. 

"Қос тараптың арасында қатты жанжал туындаса, медиатордың көмегін жүгінген тиімдірек. Себебі қорғаушы тараптардың мүддесін қорғайды. Ал медиатор тек делдал қызметін атқарады. Тараптар арасында түсінпеушілік туындамау үшін "Біз кеңесші емеспіз, біз ешкімді қорғамаймыз" деп айтып отыруға болады. Медиация рәсімі ұзаққа созылмайды, 1 аптаның көлемінде тараптар ортақ шешім шығарады. 20 күннен асып кететін жағдайлар өте сирек кездеседі", – деп қосты маман.

Медиаторға қойылатын талаптар қандай?

Жанділдә Жакупов медиаторларға қойылатын талаптар туралы да айтып берді. Оның пауымдауынша, заңгерлер мен психологтарға медиатор болу қиынға соғады.

"25 жастан асқан, жоғары білімі бар азамат кәсіби медиатор бола алады. Бұл үшін 48 сағаттық оқудан өтеді. Азаматтың қандай оқу орнын аяқтағаны маңызды емес. Курсты аяқтаған соң шағын емтихан тапсырып, сертификат алады. Бұдан кейін азамат медиаторлық ұйымдардың тізіліміне тіркеледі. Тіркелу тегін. Медиаторлық ұйымдар өзін-өзі басқарады, яғни ішінде өзінің тәртіптік комиссиясы, кеңесі болады. Бұдан дейін де айттым, медиатор – заңгер емес, ол шешім қабылдауға араласпайды. Сондықтан заңгерлер мен психологтарға медиатор болу қиынға соғады. Себебі сөз арасында заңгер ретінде пікір білдіріп қойса, медиациялық рәсімнің быт-шыты шыққаны деген сөз", – деп аяқтады маман. 

                                                                                               https://stan.kz/mediator-384266/ 

11 июня на базе Дома дружбы КГУ «Қоғамдық келісім» акимата г.Астана прошел круглый стол с участием  профессора Ян ван Звиетен на тему «Международный опыт в медиации». Цель мероприятия – развитие отечественной медиации посредством обмена опытом с участием иностранных специалистов в сфере медиации.

Профессор Ян ван Звиетен – Ректор «Нидерландской Академии Бизнеса», Генеральный директор «Голландского института медиации» и «Голландского института менеджмента», экс-председатель правления Голландского регистра медиаторов и экс-казначей в правлении «Голландского национального института медиации – NМI».

Участниками круглого стола выступили также члены Рабочей группы по реализации государственной политики и государственного регулирования деятельности в области медиации, представители Министерства информации и общественного развития РК, и специалисты КГУ «Қоғамдық келісім» акимата г.Астана, медиаторы города. На встрече от РОО «Международный правозащитный центр»  участие приняла профессиональный медиатор - Хасанова Жанар.

На открытии круглого стола с приветственным словом выступил председатель ОЮЛ «Ассоциация «Международная академия переговоров» С.К. Калмухамбетов. Далее было выступление профессора на тему «Опыт применения медиации в Международном пространстве, взаимодействие». Мероприятие завершилось сессией вопросы-ответы.

Круглый стол организован ОЮЛ «Ассоциация «Международная академия переговоров» при поддержке НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» в рамках проекта «Развитие медиации в Республике Казахстан».

С 20 - 21 и 23 июня текущего года руководитель РОО «Международный правозащитный центр», Генеральный директор ОЮЛ «Ассоциация медиаторов Казахстана» Ж. Жакупов проводит семинар на тему «Медиативная компетентность в урегулировании спора» для судей, представителей РОВД, сотрудников ЗАГСа, директоров школ Ауэзовского, Бостандыкского, Жетысуйского, Медеуского и Наурызбайского районов города Алматы.

Тренер начал семинар с вопросов и практических упражнений, чтобы участники могли активно вовлечься в работу семинара и наилучшим образом усвоить полученные знания. Далее через презентацию была продемонстрирована информация о Законе РК «О медиации», динамике развития этого института в республике, реализуемых проектах МПЦ по медиации, статусе, условиях налогообложения и ответственности медиатора. По итогу мероприятия всем участникам были вручены сертификаты.

Семинар был проведен в рамках государственного социально значимого проекта акимата города Алматы на тему «Проект направленный на проведение комплекса мероприятий по разрешению споров и популяризации института медиации» реализуемого ОФ «Центр «Social project management» в партнерстве с РОО «Международный правозащитный центр».

https://www.youtube.com/watch?v=52cDJ6f2qm4 

Институтом законодательства и правовой информации Республики Казахстан Министерства юстиции РК 29 мая была проведена экспертная встреча по обсуждению результатов анализа эффективности Закона РК «О медиации» в онлайн формате.

В экспертной встрече участие приняли координатор Центра медиации РОО «Международный правозащитный центр» А.Заманбекова, представители государственных органов, ассоциаций медиаторов Казахстана, ведущие ученые и практики, а также научные сотрудники Института законодательства и правовой информации РК.

Цель данного мероприятия – презентация и обсуждение результатов анализа эффективности законодательства о медиации в рамках его совершенствования и повышения качества проводимого анализа эффективности законодательного акта.

В ходе встречи предметом обсуждения стал анализ на тему «Отдельные дефекты в Законе «О медиации»», подготовленный профессором С.И. Климкиным. Упомянутый анализ состоит из 8 пунктов и содержит в себе вопросы, связанные с  договором о медиации, вступлением профессионального медиатора в организацию медиаторов, прекращением медиации и т.д.

В настоящее время Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан Министерства юстиции РК  собирает предложения по данному вопросу. Если вы хотите ознакомиться с анализом и предоставить свои предложения, то просим связаться с А.Заманбековой по следующим контактам:  Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., +7 777 215 7436 (WhatsApp).